Armenia,
julio de 2017
Doctor:
Iván Mauricio Fernández Arbeláez
Procurador Regional del Quindío
Armenia
Ref. Solicitud de función preventiva.
Los abajo firmantes docentes –
beneficiarios de salud y veedores de salud, a la entidad UNIÓN TEMPORAL MAGISTERIO REGION 4 – COSMITET y frente a lo que a
continuación enunciamos:
HECHOS
PRIMERO. Los maestros y
sus familias en virtud de la ley 91 de
1989, poseemos un régimen especial de salud, excluido de la ley 100 de 1993
en virtud del artículo 279, este sistema de salud no contempla preexistencias,
vademécum, períodos de carencia, copagos, cuotas moderadores y además tiene una
Unidad de Pago por Capitación igual al régimen contributivo más un 48,42%; a la vez, esta ley creo el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio (FOMAG), entidad sin personería jurídica, pero que es dirigida
por un Consejo Directivo y sus recursos económicos son administrados por intermedio
de una fiducia llamada la FIDUCIARIA LA
PREVISORA S.A
SEGUNDO. Este régimen
especial de los maestros y sus familias, se encuentra en un contrato cuyos
términos fueron elaborados por el Consejo
Directivo del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG)
y adjudicados a través de licitación pública, a la entidad denominada UNIÓN
TEMPORAL MAGISTERIO REGIÓN No 4, para un período comprendido entre el 01 de mayo de 2012 a 30 de abril de 2016;
este contrato lo ejecuta esta Unión
Temporal (COSMITET LTDA CORPORACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS INTERNACIONALES THEM Y
CIA LTDA, CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR DEL CHOCÓ Y FUNDACIÓN MÉDICO PREVENTIVA
PARA EL BIENESTAR SOCIAL S.A) en la región No 4, conformada por los
departamentos de Quindío, Risaralda, Caldas, Antioquia y Chocó.
TERCERO. El contrato de
prestación de servicios médicos para la región No 4 – contrato No
12076-005-2012, fue suscrito por la entidad FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO (FOMAG) –
FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A con la entidad ganadora de la licitación UNIÓN
TEMPORAL MAGISTERIO REGIÓN No 4.
CUARTO. Frente a las
innumerables quejas interpuestas por los afiliados en contra de la entidad
COSMITET, La Contraloría General de la República – Gerencia Quindío emitió un informe
de hallazgos, en el mes de diciembre de 2013, en contra de: COSMITET LTDA -
Corporación de Servicios Médicos Internacionales Them y Cia Ltda, entre otros.
QUINTO. La Unión
Temporal Magisterio Región No 4 – COSMITET LTDA, por sus incumplimientos en la
ejecución del contrato No 12076-005-2012 – Para la prestación de servicios
médicos asistenciales, fue objeto en el año 2013 de una Función de Advertencia por
parte de la Contraloría General de la República.
SEXTO. Mediante oficio del 10 de octubre de 2014, la
Contraloría General de la República, emite comunicación sobre los resultados
del Seguimiento a la Función de Advertencia a la Unión Temporal Magisterio
Región No 4, donde este ente investigador concluye en el numeral 8:
"El equipo auditor concluye que persiste el incumplimiento del Contrato de
Prestación de Servicios Médicos No 12076-005-2012 del 30 de abril de 2012
(…)"
Unión Temporal
Magisterio Región No 4, donde este ente investigador concluye en el numeral 8:
"El equipo auditor concluye que persiste el incumplimiento del Contrato de
Prestación de Servicios Médicos No 12076-005-2012 del 30 de abril de 2012
(…)"
SEPTIMO. Por el tema de medicamentos y otros, a la UT
Magisterio Región 4 - COSMITET le fue impuesta una multa por parte del
Ministerio de Educación Nacional mediante la resolución No 2459 de 2013, ratificada mediante resolución 7843 de
2014.
OCTAVO. Cursa en la actualidad una Acción Popular en el
Consejo de Estado que fue interpuesta por un número plural de maestros en
contra de la Unión Temporal Magisterio Región 4 - COSMITET, donde el Tribunal
Administrativo del Quindío en primera instancia protegió el derecho colectivo a
la salud de los maestros quindianos.
NOVENO. El actual
contrato que ejecuta la UT Magisterio
Región 4 – COSMITET venció el pasado 30
de abril de 2016, sin que el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio y la Fiduciaria La Previsora hayan podido culminar el proceso
licitatorio, lo que ha provocado la prórroga del contrato por cuatro veces, ésta
última hasta el 30 de junio de 2017.
DECIMO. De mayo de 2012 a diciembre de 2016 se
interpusieron por parte de los maestros y sus beneficiarios más de 2.300 quejas por violación del derecho
a la salud por parte de la UT Magisterio Región 4 – COSMITET, en el
departamento del Quindío.
DECIMO PRIMERO. En lo que va
del año 2017, esta veeduría ha
interpuesto más de 163 quejas por no
entrega de medicamentos, largas esperas en la fila para la entrega de los
mismos, no programación de citas con especialistas, entre otras deficiencias.
DECIMO SEGUNDO. En la
actualidad no se tiene información del proveedor de los servicios de urgencias odontológicas
que debe de atender a los 11.380 afiliados, los días sábados, domingos y
festivos.
DECIMO TERCERO. La entidad Oncólogos
del Occidente S.A, no les presta servicios a la entidad COSMITET, en razón a
deudas por servicios de salud, lo que afecta la atención a los afiliados, obligándolos
a ser remitidos a otras ciudades como Cali.
PETICION
Conforme
a los hechos y al derecho estamos solicitando a su despacho inicie, desarrolle
y lleve a cabo una función preventiva conforme al artículo 270 de la
Constitución Política y la resolución 132 de 2014, que evite desde ya y hasta
la terminación de la actual prórroga y hasta que se adjudique la actual
licitación, la vulneración del derecho a la salud por parte de COSMITET LTDA en
el departamento del Quindío y cumpla a cabalidad el contrato No 12076-005-2012.
Celebración de una
audiencia donde la veeduría “Equipo docente en salud”, pueda ampliar los hechos
de la presente solicitud, donde participe la entidad de salud Ut Magisterio Región
4 – COSMITET y la Fiduciaria La Previsora S.A
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